寿阳县行政区划
在原始社会,人们以原始群、血缘公社、氏族、部落、部落联盟等组织为单位,进行生产、生活,没有地域区划的概念。随着国家的产生,行政区划才逐渐明确和固定下来。不论何种类型的国家,行政区域的划分总要符合统治阶级的根本利益,同时顾及政治、经济、文化、民族、地理、人口、国防、历史传统等多方面的因素。中国从秦代(公元前221~前206)实行郡县制以来,历代行政区划虽有变更,但变化并不太大。
寿阳县元代以前的行政区划由于志书没有记载,所以我们只能从明代谈起。明代实行里甲制度,以110户为一里,每里设里长十人,轮流为首,十年一轮,剩下100户分为十甲,各设甲首一人。里长的主要职责是督促生产、征收钱粮,摊派徭役。明初寿阳县编户30里,后裁为26里,又裁为24里。全县共管辖村落250个,分别为:东宁乡50个,南康乡70个,西安乡60个,北定乡70个。
清代沿用里甲制度,里辖所,所辖甲,一甲辖十牌,一牌辖十户。大村可分为几个甲,小村几个村为一甲。在城的分为城坊都、城厢都,城外的划为4乡。东称升平乡,领5都,即东一里、东三里、东四里、东五里、东七里;南称永平乡,领5都,即南一里、南二里、南三里、南五里、南六里;西称清平乡,领6都,即西一里、西二里、西三里、西四里、西六里、西八里;北称太平乡,领6都,即北一里、北二里、北三里、北四里、北五里、北七里。共计24都、92所、550个村。较小的自然村未计。
乾隆三十六年版《寿阳县志》县属村庄图
民国7年(1918)改里甲制为区村制,将全县4乡划为4个行政区,下设编村,编村下设闾,闾下设邻,25户为一闾,5户为一邻。东乡为一区,区公所驻县城,辖编村48个;南乡为二区,区公所驻羊头崖,后移芦家庄,辖编村22个;西乡为三区,区公所驻平头镇,辖编村31个;北乡为四区,区公所驻宗艾镇,辖编村31个。全县共设编村132个。
抗日战争时期也实行区村制,由于战争形势不断变化,行政区划也变化频繁。抗日战争初,路南划分为4个区:一区在景尚一带,二区在道坪一带,三区在戈山以东地带,四区在卷儿岭一带。1941年曾一度增设五区,在阔郊一带。四个区的建制,一直延续至1948年。路北划为5个区,1940年后,增设至10个区。一区在平头一带,二区在百僧庄以东,三区在南燕竹一带,四区在太安驿一带,五区在要罗山一带,六区在韩庄一带,七区在南张芹一带,八区在下州一带,九区在独壁一带,十区在太平沟一带。1943年寿东地区与盂县、平定一部组成寿东县,共设6个区。一区在解愁一带,二区在温家庄一带,三区、四区在盂县城南地区,五区在太平沟,六区在平定县燕龛地区。这时寿西地区设7个区,其中有两个区在榆次境内。1945年8月,寿西、寿东合并,共设8个区。
抗日战争中在沦陷区,日伪将全县划为4个区。解放战争初,阎锡山政权将全县划分4个区。1948年重新划为5个区,情况是:胡家堙区下辖胡家堙、平头、太安驿、段廷、北河5个乡;宗艾区下辖宗艾、平舒、尖山、解愁4个乡;城关区下辖城关、芹泉、太平、碧石4个乡;南燕竹区下辖南燕竹、南头、神山、马首4个乡,共17个乡。
抗日战争、解放战争中,敌我虽各有行政区划,但实际施政均达不到所属村范围,而随着形势的变化,屡有变更。1948年8月,路南、路北政府合并,全县共划13个区。
1949年冬,全县调整为10个区,下辖177个行政村,666个自然村。
1989版《寿阳县志》行政区划表
1950年,平定、昔阳、和顺3县的松塔、落摩寺、横岭3地区被划归寿阳县,全县调整为7个区、200个行政村、736个自然村。1952年9月,从一、四、六区中划出14个行政村组建了八区。1953年8月,为适应大规模的经济建设,统一国家基层组织便于行政管理,根据山西省人民政府(54)第36号文件指示,全县在区级机构下又划设85个小乡。1956年7月至1958年10月,根据山西省人民委员会办公厅(56)省人办秘刘字48号《关于扩大乡的行政区划和撤销县的区级建制的实施方案》精神,寿阳县将下辖的八个区(85个小乡)合并为39个乡,建立高级社288个。
1958年10月至11月10日,根据“大跃进”和“人民公社化”的要求,为便于领导,县委将原39个乡人民政府通过并大社转公社的运动,建立6个人民公社。即城关超美人民公社、平头钢铁人民公社、松塔上游人民公社、西洛卫星人民公社、宗艾火箭人民公社、芦家庄丰收人民公社。同年11月10日,根据中共榆次地委(58)298号文件决定,撤销寿阳县建制,划归榆次市,下辖机构同时划归榆次市管辖。1959年2月,榆次市人民委员会决定在原寿阳境内增设上湖红光、芹泉金星两个人民公社,同时将芦家庄丰收人民公社改设为羊头崖丰收人民公社。共下辖283个管理区。1959年8月18日恢复寿阳县建制,原属寿阳县的大发、西窑、东窑、要罗、刘家坡、陶上、颉纥等管理区划归榆次市。1961年1月新增设平舒先锋、解愁胜利、南燕竹红旗、景尚跃进4个人民公社。同年5月新增设落摩寺曙光、横岭东风、白云常青、纂木五一、胡家堙星火、太安驿新生、温家庄图强7个人民公社。1962年1月新增设马首自强、七里河烽火人民公社。全县调整为21个人民公社,下辖500个管理区。
1989版《寿阳县志》行政区划表
1963年管理区改称生产大队。1965年增设城镇人民公社,下辖城关生产大队,1970年撤销。1971年芹泉人民公社更名为尹灵芝人民公社。1975年胡家堙人民公社驻地迁往南庄。1977年2月,将广阳、水峪沟、瓦窑足3个生产大队划归昔阳县。1978年将松曲、台泉、瑶会、苗家庄4个生产大队划入昔阳县。1979年,平头人民公社增设西雷公生产大队。1982年3月10日,寿阳县人民政府将晋中行署批准的部分村名更改情况,以县政发(1982)6号文件下发了《关于更改我县白家庄等29个重名生产大队名称的通知》,要求随着大队名称的变更,该大队驻地自然村名也相应变更。
2018年版《寿阳县村名考》重名生产大队更名表
1983年恢复城镇建制,胡家堙人民公社更名为南庄人民公社,横岭人民公社更名为长岭人民公社。全县共设21个人民公社,517个生产大队。
1984年,为了实施新宪法,贯彻执行国务院《关于实行政社分开建立乡政府》的通知,于3月29日,将21个人民公社改设为21个乡。同年9月13日,又将南燕竹、宗艾、平头、松塔、西洛、尹灵芝6个乡改设为镇。1984年后南燕竹镇增设阎庄、石人沟、李家垴3个行政村,城关乡增设麻花沟1个行政村,将景尚乡的独堆村划归羊头崖乡管辖。
1989年版《寿阳县志》政区图
2017年版《寿阳县志》行政区划表
1988年后,落摩寺乡增设西坡、半沟、六亩潭3个行政村。1992年南燕竹镇增设西庄、王家垴、榆林3个行政村。1993年南燕竹镇增设宋杜沟1个行政村,上湖乡增设赵金庄1个行政村。至2000年全县共有22个乡(镇)、540个行政村、5个居民区。
2000年撤并乡镇。寿阳县委政府提出调整乡镇行政区划方案请示后,2001年2月1日晋中市人民政府以市政函(2001)8号《关于寿阳县调整乡镇行政区划的批复》批准寿阳县乡镇设置为:将南庄乡并入平头镇,长岭乡并入松塔镇,太安驿乡并入南燕竹镇,纂木乡并入西洛镇,落摩寺乡并入尹灵芝镇,七里河乡、城关乡与城镇合并设置朝阳镇,白云乡并入羊头崖乡,原宗艾镇、解愁乡、平舒乡、温家庄乡、景尚乡、马首乡、上湖乡建置未变。全县由原7镇15乡调整为7镇7乡。
2001年6月开展村级行政区划调整工作,在南燕竹试点经验的基础上,县委政府制定并下发了《寿阳县调整村级行政区划工作方案》,2002年1月在全县铺开,同年7月全部结束,共撤并村组334个,更改行政村名23个,增设居民区1个。由原来的540个行政村调整为206个,5个居民区调整为6个。全县设14个乡(镇)、206个行政村、6个居民区。
2009年6月,朝阳镇设立滨河城区和丹凤城区。2010年3月,丹凤城区实行单独管理。朝阳镇所辖的七里河村、张村、西庄村、元立村4个行政村及13个村民小组被划分至丹凤城区。2014年,滨河城区实行单独管理,下辖8个社区。2016年全县下辖7镇、7乡、2个城区,206个行政村、8个社区。
2014年版寿阳县行政区划图
2018年12月经寿阳县政府批复,将西洛镇王玉垴村撤销,合并到侯沟东村。2019年12月寿阳县政府下发了《关于同意合并大南河等42个行政村的批复》,全县行政村合并为163个。2020年11月寿阳县政府下发了《关于同意增设府前社区、恒阳社区两个城市居民委员会的批复》,全县社区增加到10个。2021年2月经晋中市政府批复,将马首乡并入朝阳镇,将上湖乡并入西洛镇。
2021年全县下辖朝阳、南燕竹、宗艾、平头、松塔、西洛、尹灵芝镇7镇,平舒、解愁、温家庄、景尚、羊头崖乡5乡,丹凤、滨河城区2个城区,163个行政村、10个社区。
特约讲师
郝万泰
郝万泰,1955年7月出生于寿阳县西洛村,中共党员,大学学历。1980年后在西洛中学、寿阳一中任教,1991年调寿阳县委政研室任科员,1995年调寿阳县纪、监委,先后担任宣教室主任、常委、正科检查员,2003年调寿阳县地方志办公室任主任。2009年离岗。
他的后半生一直从事写作和编纂志书等工作,先后在各级各类报刊发表消息、通讯、言论、调查报告、案例剖析等100多万字,图片几百幅。主编了《寿阳县志》(1985-2007)、《寿阳年鉴》(2001-2003)、《寿阳重点工程志》(2004-2011),编著了《寿星奇谈》,总纂了《寿阳县卫生志》《寿阳县村名考》《寿阳乡村图志》《寿阳政协年鉴》(2014-2019)。还担当了《闫家坪村志》《三晋契约》上、下册的编审与摄影,编纂了《商贾立身》《生云博物馆解说词》等书。虽已年近古稀,但仍笔耕不止。
图文来源:寿阳县图书馆资料室
郝万泰
本期编辑:郭利民 王 菲